2005-08-03 07:48:00　南方日报


南方网讯　中国银行四川分行自今年本月1日起，开始对住房类贷款提前还款的个人收取“违约金”。目前广东地区的中国银行也推出了类似的制度。这种做法引起了按揭买房族的疑问：住房类贷款的个人是否有权提前还款，银行是否有权就提前还款的行为收取违约金？昨日（2日），广东省高级人民法院首次以司法机关的身份表达了意见。

　　《广东省高级人民法院关于审理金融机构借贷纠纷案件的指导意见》（征求意见稿）起草小组认为，合同中规定不得提前还款的条款应当被认定无效，应准许借款人提前还款，但同时应当注意对金融机构适当“补偿”。《指导意见》具体表述为：“借款人提前还款，金融机构要求借款人按照合同约定支付合同期内利息的，借款人向金融机构支付的利息以1个月为限；借款合同没有约定提前还款需支付合同期内利息的，应当按照实际借款时间计算利息。”

　　“仅从字面上讲，‘违约金’和‘补偿’表达了不同的权利义务关系———银行最终实际收取的费用可能是不相上下的。”省高院民二庭副庭长王建平说，“双方签订协议，应当贯彻合同自由的原则；而在双方协商一致的基础上，对事先约定进行变更或者修改，也是合同一方应当受到保护的权利。”按照法官的观点，《指导意见》之所以这样表述，一方面是保障贷款买房人提前解除合约的权利，另一方面也保护了银行放贷人因合同提前终止取得合理补偿的权利。

　　王建平还特别强调，合同中对于提前还款禁止性的约定有悖于“市场诚信”的原则。“借款人赖账不还是不讲诚信的违约行为，但是借款人提前还款毕竟不同于赖账不还。”

　　出席昨日会议的人民银行广州分行金融研究处副处长张铁强，对《指导意见》的措辞表示了赞同。他说，借款人提前还贷，一方面打乱了银行的贷款使用计划，另一方面也确实影响了银行贷款方的既定收益。事实上，在借款人还贷到银行再放贷这段时间中，银行还要付出调查、分析和评估等无法避免的成本。因此银行有理由获得一定的补偿。“但如果银行以收取违约金的形式作为对提前还贷人的惩罚，是不太妥当的”，张铁强说，“违约惩罚在法理上的依据不够充足，听起来也难以被人接受。”

　　另据记者了解，除了明确提出“违约金”这一说法的几家银行，其他银行也在事实上对提前还款人收取一定费用———这一费用基本上都以利息的形式出现。中国建设银行广东省分行法务部某负责人告诉记者，建设银行要求提前还款人提前一个月将自己的意愿通知银行，而在最终办结所有手续的1个月时间，按揭部分的利息仍然计算。这位负责人将这笔费用称为“在合理缓冲时间内、按照正常标准计算的利息。”