高一飞

目前，江苏省公安机关有数百名网上警察24小时在线巡逻，一旦发现淫秽色情违法犯罪活动，警方将快速出击，坚决查处。（据10月11日《中国青年报》）

 这里就有一个问题，如果分居两地的夫妻或者恋爱的男女正在裸聊，尽管没有营利目的，也不违法，也会处在警察的监视之中。网络行为其实只是日常生活的一种特殊形式，在日常生活中，一对男女在一个房间里亲热，警察不是随便可去查的。裸聊，是一种特殊形式的通信行为和个人隐私行为，不加分别的监视所有人的裸聊，对公民权利的侵犯是显而易见的。

我国已经签署、正准备加入的《公民权利与政治权利国际公约》第 17条规定：“一、任何人的私生活、家庭、住宅或通信不得加以任意或非法干涉，他的荣誉和名誉不得加以非法攻击。 二、人人有权享受法律保护，以免受这种干涉或攻击。”我国宪法也有人身权和通信自由权不受侵犯的规定。由于 “裸聊”中有个人身体的展示，裸聊与一般的通信行为相比，牵涉的权利范围更加广泛，不加区分的一律监视，个人隐私权、人身权、通信自由权三种权利都受到了侵犯。

现代法治国家，要进行这种干涉个人权利的行为，先要有合理根据，而且只能针对特定范围的对象。一个村庄发生了盗窃案，不能对一个村庄的人都进行搜查；一个村庄发生了强奸案，不能要求全村的男性都进行物证检验；一个小区的房间可能有卖淫行为，不能对所有该小区的男女都进行一番盘问。网络监视，已经不是一般的任意性（即无强制性）、预防性巡视措施，而是违背公民意愿、涉及公民多种权利的强制性监视措施。对此，我国的网监行为，先要有合理根据，根据正当的审批程序，针对特定对象才能进行。

 因此，全天候不加区分的对任何人的网聊进行监视，其合宪性大可置疑。江苏省“警察24小时在线巡逻”开了一个极不好的先例，是滥用公权力的产物。其实，现代各国的立法根本就不允许对网聊进行不加区分的全面监视。不允许这种监视确实会出现很多问题：发现违法犯罪现象难度加大，因而增加了打击某些违法犯罪的成本，但是，这是一个民主与法治国家不得已的资源浪费；另外，因此还会有大量违法犯罪现象根本就无法发现而成为黑数，但是，宁纵不枉，也是尊重人权的社会在各种价值权衡之后明智的选择。

2005.10.12美国丹佛大学 

作者为西南政法大学教授、法学博士、硕士研究生导师，兼职律师。
曾经担任重庆市渝北区人民检察院检察长助理。
现为美国丹佛大学美中合作中心访问学者。

资料来源：网上 “裸聊”者：警察正看着你，2005年10月11日，

http://zqb.cyol.com/gb/zqb/2005-10/11/content_74317.htm