高一飞

山西省委副书记侯伍杰贪污腐败一案中，侯伍杰的翻船具有的戏剧性，甚至于超过了中国历史上大部分清官戏。山西腐败窝案的发现不是因为清官的铁面，这群贪官栽在一个“不讲义气” 的黑老大手里：黑社会老大李满林突破了“杀人偿命”的极限，让公安部到当地督办案件；而“李满林没想到自己会被处以极刑”，一审被判死刑后，“情绪相当糟糕，随即供出为自己多年来提供保护的警界人士邵建伟”；而后为了戴罪立功保命的邵建伟也供出了侯伍杰。原来，案件的发现竟如此偶然。

侯伍杰于 1995年任省委宣传部部长。此时，针对侯伍杰的传闻开始盛行。据山西省高检一位官员介绍，侯伍杰在北京存在不正当男女关系（嫖娼），被北京警方抓获。自此，针对其个人的举报再未中断。2000年1月，侯伍杰兼任太原市委书记。在其担任太原市委书记的时候，关于其经济问题的举报信也纷至沓来。2001年9月，侯伍杰不再担任太原市委书记，而是带着问题升迁，不久担任省委副书记，具有讽刺意味的是，其工作侧重于意识形态方面。2004年下半年，侯伍杰兼任省委党校校长。

这个贪官为什么能在举报中升迁，其中所反映的是人事体制、监督体制、归根结底是政治体制的问题。在这种体制之下，老百姓人微言轻，不然怎么这样一位道德败坏的贪官怎么能在举报中岿然不动长达十年？纷至沓来的举报信落到了谁的手里，对群众举报怎么会没有一个交待，反而让侯伍杰在举报中步步高升了呢？

如果说侯伍杰高高在上，没有多少直接受害的群众，难以发现的话，那么，伤杀掳掠的黑社会、“横行市井”的公安警察（侯伍杰之子），直接让老百姓受到伤害。据当地媒体报道，曾任大同市公安局长的李连琪，被调到太原，任省公安厅常务副厅长兼太原市公安局局长。刚刚上任的李连琪接到一系列群众举报，这些民怨和民愤都冲着李满林集团，以及其 “保护伞”。2001年9月，侯伍杰卸任太原市委书记一职，才使李满林集团案“势如破竹”。

对违法犯罪，老百姓只有提供线索的义务、举报的权利，国家才有举证的责任，为什么不能早一点从打击黑社会入手，顺藤摸瓜将所有的犯罪分子一网打尽，而要靠黑社会老大“立功保命 ”、“不讲义气”才会让贪污腐败分子东窗事发呢？沦为保护伞的干部当然只是少数，还有那么多纪检、检察、监察机关为什么在10余年里成为了沉默的“大多数”？看来，在侯伍杰、邵建伟的破案中，有关机关的渎职责任不可推卸，而大案昭然于天日，最大的功臣非李满林莫属。

2005.10.23美国丹佛大学 

作者为西南政法大学教授、法学博士、硕士研究生导师，兼职律师。
曾经担任重庆市渝北区人民检察院检察长助理。
现为美国丹佛大学美中合作中心访问学者。

资料链接：

1.山西原省委副书记侯伍杰被双开 检方已立案调查，http://news.xinhuanet.com/legal/2005-10/20/content_3652986.htm   2005年10月20日 10:27:07，来源：新华网山西频道· 山西省委通报三大典型案件警示党员干部 。

2.山西侯伍杰受贿落马前世今，2005年 10月19日 15:08 和讯网－《财经》杂志，http://finance.sina.com.cn/g/20051019/15082046388.shtml