“第五届中国律师论坛”今天在天津市万丽泰达酒店隆重开幕。

　　司法部副部长段正坤，全国律协会长于宁、秘书长邓甲明等领导出席了开幕式。天津市政府戴相龙市长将出席论坛的开幕式并发表讲话。出席论坛的嘉宾还有香港特别行政区律政司司长黄仁龙、香港特别行政区律政司副律政专员黄继儿、国资委企业改革局局长刘东生、国资委分配局局长熊志军、香港律师会会长罗志力、香港大律师公会主席戴启思、香港大律师公会内地执业及关系委员会主席麦业成、香港律师会前会长叶成庆、澳门特别行政区行政法务司司长陈丽敏、澳门律师协会会长华年达、澳门律师协会秘书长石立。出席论坛的外宾有国际律师联盟主席路顿、德国汉堡律师协会代表DR.BRODERMANN、韩国仁川律师协会会长李基文、国际司法桥梁驻华代表詹妮弗•史密斯小姐。

　　来自国内外法律界的专家、学者、律师代表共计千余人出席了本次论坛。

　　与会代表将在两天的时间内以“构建和谐社会与律师业发展”为主题展开研讨。



全国政协副主席罗豪才向律师论坛致贺信

演讲： 


  加强法律服务　共创和谐社会

------天津市市长戴相龙的演讲


今天由天津市政府和中华全国律师协会共同举办的、国家司法部支持的第五届中国律师论坛隆重开幕了。大家知道，今年1月份在我所做的政府报告里，已经提出而且一定要办好千人律师论坛。今天，我们盼望的论坛在这儿开幕了，所以我很高兴。我代表天津市委、市政府向这次论坛的召开表示热烈的祝贺，同时对各位律师、各位来宾光临这个会议表示衷心的感谢！

　　大家知道，在我们国家提出来进一步推进滨海新区开发开放的过程中，现在到天津来投资的、来提供技术的很多，但是我要说的是，提供法律知识、提供法律服务更重要！所以我更要热烈的欢迎你们！

　　大家知道，我们国家经济社会发展很快，近25年经济增长每年达到9.4％，近5年每年达到8.8％，今后5年预计达到7.5％。从对外关系来讲，我们今年的贸易量达到14000亿美元。所有这些说明，我们的经济社会发展了，对外关系发展了，所以就会发生很多经济的、个人之间的往来和权益的处理，我们法律服务的工作就显得更为重要。

　　这次会议把构建和谐社会与律师业发展作为主题，我非常支持。当前我们国家把建立和谐社会作为我们长远的重要的目标。建立和谐的社会就要正确地处理人民群众最关心的问题，特别是要正确处理内部矛盾，认真解决人民群众最关心的、最直接的、最现实的利益问题。特别是就业问题、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等方面的问题。归根到底要处理直接利益问题，处理这些问题需要加强党的领导，需要政府依法行政，但是我认为特别重要的是要发展律师服务来处理这些问题。

　　我们认为，在实际工作中，不应该也不可能用党内和行政机关那些组织原则，比如说少数服从多数，下级服从上级，个人服从组织，这种处理原则来处理老百姓的经济利益问题是不够的。在我处理土地征用过程中发现，有一个村，90％的农户都同意签字了，10％的农户还有意见，我们能不能来一个简单的决定少数服从多数呢？有时候这10％的人依然要申诉利益问题，我从这儿得到教训，一个自然人也是法律主体，也要依法维护他们的权益。因此，在今后处理人民利益的问题中，特别要强调法制，特别要发挥律师的作用。今后我们一定要加强有关和谐社会的法律法规的制定，党政干部要更好地依法行政，广大老百姓要学习和运用法律来保护自己，同时也不应该超出法律提出自己的要求。在产生矛盾的时候，应该充分的运用法律和发挥法律服务的作用，所有的问题要一层一层领导来解决。

　　因此，发展法律服务组织特别重要，这次我们中共中央五中全会提出了要抓紧制定和完善支持服务组织的政策。其中特别提到要制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展金融、保险、物流、信息和法律等现代服务业。我是学会计的，我一看没有会计服务，当时我还想提一个建议，是不是也加上会计，后来我想不要提了，法律服务更重要！

　　因此，在建立和谐社会的过程中，也是我们法律发挥作用，法律服务事业得到发展的极好时机。天津市律师发展情况是这样的，有223家律师事务所，执业律师2000多人，他们在我们的经济社会发展中发挥了重大作用。有47名律师担任了国家、市、区级人大代表和政协委员，我们各级政府主要部门都聘请了法律顾问，天津有80余家律师事务所与欧美等国家及港澳台的律师建立了长期业务合作关系。我们每位律师每年要办一件有关法律援助的案件。

　　女士们、先生们，我们这次会议是在天津滨海新区召开的，在10多年前或者是更远一点，这些地方还是盐碱地，现在已经成为美丽的海滨城区了，大家知道最近中共中央五中全会提出，要进一步发挥经济特区和上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区开发开放，带动区域经济发展，这就说明我们国家已把天津滨海新区的发展列入了国家的发展战略。我们滨海新区2200平方公里，有货运量占全球第九位的天津港口，有全国办得最好的经济开发区，这是我们商务委员会评定的。另外有北方最大的保税区，更重要的是有1000多平方公里盐碱地和荒地可以做生态和建设用地。另外有北京市、天津市作为后盾，还有西部广大的腹地。天津的GDP不能说很高，但是发展很快，更重要的是滨海新区这个地方功能很强，把这些优势集中在一个地方，是世界上港口城市没有的，或者是少有的。

　　天津滨海新区今年的GDP是1500亿人民币，10年来经济增长21％以上，我们正在按照科学发展观制定滨海新区的发展规划，总的看它是一个经济新区，同时也应该按照科学发展观的需要，把它办成一个在社会上、生态上也是一个新区，特别要办成一个综合改革实验区来服务和促进环渤海地区发展。我们将把滨海新区办成现代制造业和高新技术研发转化基地，中国北方的国际航运中心、国际物流中心，以及生态的一个新的城区。在今后的工作中会有大量的投入，会有很多的资金、技术进入天津。在今后的天津滨海新区的发展过程中，会有各种企业、各种人群、国内的、国外的交往，一定会发生很多法律事务，我会向大家保证，在今后天津的经济社会发展中，在滨海新区的发展中，我们将更好的增强法律观点，增强法律意识。

　　首先，我们要做到党政干部增强法制观念。第二，我们要逐步的更加完善我们的各项法律和法规。让各个地方看到天津是一个公平的、竞争的、有良好的投资环境。第三，我们还要实行政企分开，政资分开。第四，我们还要建立公平的市场，特别是我们提出来各种组织的协会要跟政府脱钩，要办得更好。除了要办好律师协会，会计师协会、资产评估师协会等等都要大力发展。

　　再一个我们就是要很好地发挥天津市法律服务和律师协会的作用。我刚才已经说过，我们国际律师协会和联盟长期以来对我们律师事务、律师的理论研究很关心，对此我们表示感谢。我还感觉到我们的香港、澳门已经有了比较完善的法律体系。我们中国的法律工作者这么多年来已经积累了比较丰富的法律管理或者进行法律服务的经验，我希望通过我们这次论坛进一步总结和提高我们法律服务工作的水平，一定不放过现在这样一个绝好的时机，更好地完善我们法律服务中介组织，更好地发挥法律机构的作用，更好地发挥我们律师的作用。

　　我相信我们的律师是一个崇高的职业，你们的工作一定会在今后落实科学发展观和建立和谐社会中发挥重大作用。我们会向你们学习并依靠你们，你们的作用会越来越大，最后我祝这次论坛圆满成功，谢谢大家！

　　（根据录音整理，未经本人审阅） 




段正坤同志在“第五届中国律师论坛”上的讲话

（2005年11月4日） 尊敬的戴相龙市长、各位海内外嘉宾、朋友们、同志们： 　　一年一度的律师盛会??第五届中国律师论坛，今天在美丽的滨海城市天津开幕了。本届论坛得到了社会各界的高度关心和支持，全国政协罗豪才副主席发来了热情洋溢的贺信，天津市戴相龙市长亲临论坛指导并发表了精彩演讲。刚刚履行的香港特别行政区律政司司长黄仁龙先生也莅临大会，同时与会的还有远道而来的德国、美国、韩国、新加坡等国的同行朋友们以及国际律师联盟、国际律师协会、国际司法桥梁的朋友们。在此，我谨代表司法部，对他们的到来表示热烈的欢迎，对他们关心和关注中国律师业的发展表示衷心的感谢！ 　　这次律师论坛将主题确定为“构建和谐社会与律师业发展”，具有十分重要的意义。和谐社会是千百年来人类孜孜以求的理想。构建社会主义和谐社会是我们党按照科学发展观的本质要求，从加强党的执政能力建设和全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务。刚刚闭幕的党的十六届五中全会强调，“十一五”期间的一项重要任务，就是必须加强和谐社会建设。和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐社会要求更加重视民主法治建设。律师工作与构建和谐社会息息相关，律师在构建和谐社会中有着独特的功能，发挥着重要的作用。目前全国律师事务所已发展到1万1千多家，律师近12万人，这支队伍是保障和促进和谐社会建设的重要力量。我们要充分发挥律师的职能作用，着力打造现代律师业，为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务。 　　推动律师行业为构建和谐社会服务，必须进一步明确服务的方向和重点。这就是服务发展，维护稳定，建设法治，弘扬诚信。服务发展，就是要全面贯彻落实科学发展观，拓展服务领域，提高服务质量，为“十一五”规划的顺利实施提供法律服务，促进经济社会的全面协调健康发展。维护稳定，就是要坚持有利于化解纠纷、防止矛盾激化、维护社会稳定的原则，充分发挥法律咨询、法制宣传和调解等服务功能，依法维护正常的经济社会秩序，调节民事关系，将解决社会矛盾纳入法制化的轨道。建设法治，就是要以推进依法治国，维护司法公正和社会正义为己任，积极履行职责，促进政府依法行政和企业依法经营管理。弘扬诚信，就是要以诚信为本，增强诚信服务意识，严格依法提供服务，做到服务社会、诚信为民，为社会诚信建设作出积极贡献。 　　推动律师行业为构建和谐社会服务，必须努力建设一支服务能力强、服务水平高的律师队伍。加强队伍建设，既是构建和谐社会的客观要求，也是律师队伍健康发展的迫切需要。要适应新形势新任务，切实加强教育管理工作，不断提高律师队伍的整体素质。一是要提高政治素质。坚持不懈地在律师队伍中开展思想教育，用科学的理论武装头脑，用坚定的信念指导行动，不断增强广大律师的大局意识和责任意识。二是要提高业务素质。律师行业是智力密集型行业，律师服务靠质量取胜。而服务质量的高低，很大程度上取决于业务素质的高低。构建和谐社会任务的提出，以及经济全球化、法律服务国际化发展的趋势，对律师的业务素质提出了更高的要求。特别是目前我国正处于加入WTO后的后过渡时期，对外贸易摩擦加剧，知识产权保护力度加强，这些领域迫切需要一批具有很高专业素质的律师介入。因此，要在注重提高我国律师整体业务素质的同时，着力打造一支能够胜任国际律师业务的高水准律师团队。三是要提高职业道德素质。职业道德素质的核心是讲诚信。从某种意义上讲，诚信决定着律师业的兴衰。如果律师不讲诚信，不仅影响律师业自身的发展，而且还会影响司法公正，影响国家的法治进程。应当把弘扬崇高的法治精神和秉承中华民族优秀传统道德结合起来，坚持诚信为本、操守为重，不断提高职业道德修养。要把律师职业道德教育放在更加重要的位置，全面推进律师行业的诚信建设和职业道德建设，努力赢得政府、公众的充分信赖，使律师行业真正成为一个具有良好社会形象的行业。 　　推动律师行业为构建和谐社会服务，必须加强理论研究，为律师服务构建和谐社会提供有力的理论支持。当前，我们对律师服务构建和谐社会的理论研究和实践探索还有大量工作要做，尤其需要在实践的基础上加强理论研究。广大律师和律师管理人员要加强对和谐社会与律师工作之间内在关系的研究，深入分析我国经济社会发展变化对律师行业提出的新要求，深入研究新形势下律师业发展的特点和规律，提高律师行业的服务能力。要加强对科学合理配置法律服务资源问题的研究，最大限度地满足人民群众对法律服务的需求。要通过深入系统的理论研究，使我们关于新形势下律师服务构建和谐社会的理论更加完备，使我们促进和谐社会建设的工作更加富有成就。 　　同志们，朋友们！ 　　本届论坛落户天津，既是天津市司法行政机关和律师协会努力申办的结果，更是天津市委、天津市人民政府关心和支持律师事业的具体行动。这是“中国律师论坛”开办以来，第一次与地方政府联合主办，充分表明了我国律师为地方经济建设服务的热情与决心。党的十六届五中全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把天津滨海新区纳入全国总体发展的战略布局，为天津今后的发展提供了难得的历史机遇。我们相信广大律师一定能够抓住机遇，在推进天津乃至全国经济社会全面协调发展的历史进程中有所作为，有所贡献！让我们携起手来，锐意进取，开拓创新，将我国律师业的发展推向新的阶段，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。 　　最后，衷心祝愿“第五届中国律师论坛”圆满成功！ 　　谢谢大家！

                 国际法律组织在法律职业全球化进程中的地位

------国际律师联盟主席 DelosN．Lutton的发言



首先，请允许我代表世界各国的律师向在座的诸位中国律师致以真诚的问候。中国是一个令人激动、充满活力的国度。国际律师联盟是世界上历史最悠久的国际律师组织。作为该组织的主席应邀参加此次中国第五届律师论坛我深感荣幸。我由衷地感谢大会的主办方能够给我这个机会得以与诸位交流从而更多地了解中国的法律职业。              

　　我今天演讲的主题是关于类似国际律师联盟这样的国际律师组织在律师职业全球化进程中将如何扮演好自己的角色，催生出一个全球性的律师职业，即使世界各国的律师职业都具备最基本的共性特征。我将列举一些实例，在这些实例中，某些事件在全球范围内对律师产生了重大影响，并引起了全球律师业的共同反应。

　　顺便说明，我今天提到的所有文件，连同国际律师联盟入盟申请表格，以及其他有关国际律师联盟活动安排的信息均可在国际律师联盟的网站上浏览或下载。

　　国际律师联盟于1927创建于比利时，目前其总部设在法国巴黎。国际律师联盟的宗旨是：将世界各地操不同语言、秉承不同文化、身处不同法律体系的律师集聚一堂，互通有无，取长补短，进而在全球范围内提升法律服务的质量。直到今天，国际律师联盟仍然恪守此项宗旨。国际律师联盟有三种工作语言(法语、西班牙语、英语)和七种可接受的的官方语言(包含葡萄牙语)。

　　在最近的10年里，国际律师联盟通过多种方式号召全球律师对全球化的问题做出共同的反应。受时间所限，我仅举几例。

　　首先，在20世纪90年代，随着全球经济的爆炸性增长，一种多重执业的模式应运而生。实践中，会计师事务所会试图说服律师与之共同在一个屋檐下工作而相安无事。然而事实上，这种操作必然会带来(在那些允许多重执业的国度)或可能带来(在其他国家)重大的道德问题。其中一个问题就是会计师公开披露客户信息，而律师则对客户秘密信息负有保密义务。

　　国际律师联盟就此问题组织了全球性的研讨。1999年通过了《国际律师联盟推荐的关于多重执业的最低标准》。据我所知，这是首次由一个全球性的法律组织就一个全球性的问题作出的明确反应。

　　有关国际律师联盟就全球性问题采取全球性措施的第二个实例起源于世界贸易组织谈判。世界贸易组织试图依据乌拉圭回合谈判达成的协议充当跨国法律服务的协调员。但是，由只关心如何降低国际贸易成本问题的非律师人士负责协调国际法律服务，显然会给全体成员国带来十分深刻的影响。因此，国际律师联盟再一次召集全球律师对这一具有全球性的问题采取了全球性的举措，主要包括以下两方面的措施：一方面，国际律师联盟会同美国律师协会国际法分会组织全球范围的律师协会主席直接奔赴世界贸易组织开展对话，这是全球律师职业首次以一个整体的面貌出现并直接与世贸组织高层对话。另一方面，国际律师联盟2002年大会通过了《国际律师联盟关于律师在本国境外提供法律服务的标准》，该标准体现了全球律师关于在经济全球化的大环境下，在律师跨径提供法律服务时应如何保护客户利益的一致意见。各国律师基于各自语言和文化背景所提出的观点和建议极大地丰富了国际律师联盟解决国际问题的方法和途径。


　　第三个例子是国际刑事法庭。国际律师联盟是少数几个坚定地支持罗马公约及国际刑事法庭(全球第一个永久性国际刑事审判庭)设立的非政府组织之一。不仅如此，国际律师联盟还协助创设了国际刑事律师协会，这是第一个全球范围内的刑事律师协会。

　　以上是国际律师联盟在规范世界法律职业领域发挥作用的几个实例。最为重要一点的是在这些活动中吸纳融合了尽可能多的文化和语言。我认为中国律师尤其需要走在全球化的前沿。世界其他地方发生的事情，在中国同样可以有所感觉，反之亦然。我们需要中国的律师和律师协会成为我们的会员，加入我们的委员会，并贡献出你们独到的见解。随着中国全球影响力的持续增强，随着中国对世界贸易组织承诺的陆续兑现，也随着中国对人权保护重视程度的日益提高，中国律师的地位必将变得越来越重要。全球法律职业也必将从中国律师地位提升以及和中国同行分享经验的过程中得到裨益。

　　我希望诸位能够珍惜每个机会，争取更大的作为。法律职业需要在全球化的进程中寻求出路、迎接挑战。作为律师我们要做的事情还有很多， 比如加强知识储备、提高服务水准、尤为重要的是要保护职业秘密和职业的独立性。这些方面都需要你们的参与，而且可能因为你们的参与事情会有所不同。我们在为客户提供服务的时候，通常每次都只有一名律师，一位律师都能做到不同凡响，更何况我们大家携手并肩--相信通过加强合作我们可以使这个世界变得更加精彩。



国际律师联盟简介

　国际律师联盟成立于1927年7月8日，总部设在巴黎。是国际上有重大影响的律师组织之一，也是世界上最早成立的国际律师组织。目前，国际律师联盟拥有一百多个国家的会员，由律师律师协会和法律社团组成的集体会员达数百名，分别代表了全球各地的两百多万名律师。按照章程规定，国际律师联盟不受政治和宗教的影响，主要是加强国际上不同司法制度、不同文化背景的国家、地区律师协会及律师间的联络。

国际律联非常重视发展与中华全国律师协会的关系。1988年以欧门主席为首的国际律联高级代表团访问中国，开始了与中华全国律师协会的友好交流。在第37届年会，中华全国律师协会常务副会长甘绩华当选为代表中国的副主席。全国律协先后派出代表团参加第38、39届年会，并在39届年会上由高宗泽会长接替甘绩华副会长担任了代表中国的副主席兼国际律联中国分会主席。43届年会是国际律联成立70年来第一次在亚洲召开的年会，全国律协副会长许智慧率团赴印度参加了本届年会，并接替高宗泽会长出任国际律联中国分会主席。国际律联主席克罗丁(加拿大)、哈斯(荷兰)、副主席萨哥(法国)先后访问我国，与全国律协领导人就发展相互间的交流合作进行了友好商谈，取得了一致看法。




                 为律师的共同发展而努力

----国际律师协会候任会长Fernanelo Pombo的讲话 


今天，我非常荣幸地在这里代表国际律师协会参加第五届中国律师论坛。这届论坛赋予我一个能够更深了解你们的机会，包括你们的活动、计划以及你们目前所关注的问题。

　　我非常欣赏律师职业发展的现代化、国际性、开放性、进步性以及创造性。在这周我还拜会了中华全国律师协会、司法部以及北京、上海的律师协会等等。中华全国律师协会、司法部以及各城市的律师协会的领导人所表现出来的智慧、专业技能以及前沿思想和视野给我留下了深刻的印象。

　　在这里，我看到了更迅猛的律师行业的发展，这种势头比世界上任何其他地方更快。

　　一个具有良好发展、现代化以及稳固的律师行业，对于公民的利益以及社会的和谐是一个要素，这就是为什么我对于在本周二和中华全国律师协会在北京签署的重要协议感到非常骄傲的原因。国际律师协会和中华全国律师协会正在为他的会员的利益而合作。这周，在北京和上海我们参加了两次会议，100余名中国律师和来自于国际律师协会的前10名发言人进行了讨论。主要集中在成功律师事务所的建设和管理，怎样去组织我们的事务所，选择和培养年轻的律师，关注法律教育，关注管理市场利润分成、费用分担和其他的合伙事宜。

　　这是一次意义深远的会议，也是我们为合作进行工作的一个途径。在我们签署《备忘录》的同时，这次会议举办的非常适时和有作用。

　　国际律师协会和中华全国律师协会友谊与合作是长期的。但是什么是国际律师协会呢?

　　国际律师协会拥有两万律师会员和190个国家律师协会。在律师行业里我们是最大的全球性协会。我们影响国际法制改革，并且塑造全球律师行业的未来。我们的2个工作部门，为了法律执业以及公众和律师的利益，覆盖了所有的执业领域。会员们得到了专业的发展，以及法律信息。

　　我们在法律协会与全世界的律师之间推动了信息的交换，提供给所有律师最高水平的教育，为他们提供各种机会。并为国际法制改革的发展，律师职业的现代化以及律师的重要价值而努力。

　　我们的每一个体成员在小型的、中型以及大型的律师事务所里面执业，所以我们拥有丰富多彩的观点与前景。在我们的190个成员机构中，我们有中华全国律师协会(始于1987年)、美国律师协会、日本律师联盟以及德国的律师协会，我们在很多的合作领域拥有3000多个合作的机构。我们遇到的特殊问题，例如观点的保密性等等。

　　我们的会议为律师们提供了优秀的教育经历，有很多的优秀论文和演讲者。9月底，在布拉格我们召开了上一届年度会议，4000余名来自于全世界的律师参加了这次会议。中华全国律师协会于宁会长带领代表团出席。

　　明年，同样是在9月份，我们将在芝加哥召开会员的讨论会议；2007年10月在新加坡，我们将召开年度会议。这对于我们的培训将提供另一个机会。在2006年，我们将在中国与中华全国律师协会举办至少两次会议。一是关于商法的事务，另一个是涉及仲裁方面的。我们对于目前的合作非常满意，并且相信在你们杰出的领导下，会员们将会受益匪浅。

　　非常感谢你们在第一时间给予了国际律师协会一个参与的机会。祝贺你们，令人羡慕的中国律师们。


　　国际律协简介

　　国际律协成立于1947年，总部设在英国伦敦。现有来自183个国家和地区的20，000名个人会员，以及195个国家和地区的律师组织为其团体会员。目前是世界上规模和影响最大的国际性律师组织。其宗旨是促进世界范围内法律组织的信息交流，为律师提供一个相互交流和讨论业内发展与挑战的平台，促进国际社会对律师业的支持，代表律师向有关国际组织，如联合国和WTO，提出行业观点与咨询。

　　自2002年都柏林年会始，国际律协开始了自身的组织结构调整以适应全球法律业的快速发展。2004年5月在美国华盛顿举行的理事会上通过了新修改的章程。2004年10月在奥克兰的年会是国际律协重新整合后召开的第一次会议。自此届年会起，该协会原有的三个部门（商法部法、律执业部和能源与自然资源部）被打乱，重新组成了统一的法律执业部（LPD），通过各个专业委员会组织会员进行业务交流、开展研讨等活动。同时，成立公共与行业利益部（PPID）负责促进全球范围内律师界的公共与行业利益活动。另外，在PPID下成立律师协会事务委员会（BIC）为各国和地区的律师协会提供沟通平台对共同关注的问题进行讨论。

　　全国律协于1987年加入国际律协，皆派团参加该组织年会。 





 

            增进了解　促进法治

-------香港特别行政区律政司司长黄仁龙资深大律师的演讲

不辜负时代赋予我们的使命

--------中华全国律师协会于宁会长的演讲

加强联系　共同发展

-------澳门特别行政区政法务司陈丽敏司长的演讲